“三借三还”，贫困户白手起家能脱贫

来源：农民日报

记者李传君

　　四川南江县是国家级贫困县，通过3年攻坚奋战，贫困人口已减少到4.22万人。该县计划2018年全面实现户脱贫、村“销号”、县“摘帽”，2020年与全国全省同步实现小康。脱贫任务非常艰巨，如何创新思路，充分激发贫困户自身脱贫的造血功能尤为重要。南江县在实践中不断总结，终于成功探索出一条新路。

　　借羊还羊、借牛还牛、借鸡还鸡，贫困户可以从企业或合作社借畜禽来养，到一定时间再还给企业或合作社，然后凭前后重量差获取收益，且借养期间所生产的小畜和蛋归自己。细细一算，这等于一个家庭在不投入任何资金的情况下便可获得万元以上收入。这种模式赢得了广大农民尤其是贫困户的热烈欢迎。

　　通过以上三种模式的推动，全县2016年新发展南江黄羊2.4万只、肉牛1.2万头、巴山土鸡80万只，进一步壮大了该县的畜牧业产值，农民人均可支配收入达9957元。

　　“借羊还羊”，只需3年，一个贫困家庭年纯收入6万元以上

　　东榆镇五星村四组王彬患有先天性腰椎隐裂，无重体力劳动能力，妻子常年患病，每年都要吃一两万元钱的药，家庭经济拮据。去年起，王彬一家的生活有了转机。村上利用国家工商银行、巴中市政务服务和资源交易中心的帮扶资金、以及县上的南江黄羊养殖小区建设资金、本村的产业扶贫周转金等建起了南江县福兴畜禽养殖专业合作社，以“借羊还羊”的方式扶持像王彬这样的贫困户。

　　2016年6月13日，王彬从合作社借来20只能繁母羊和一只种公羊，并跟合作社签下合同：借的时候对21只羊分别称重，两年后还羊时再称一次重，如果长了合作社便按市场价给王彬付钱，如果轻了王彬得给合作社补差。两年间所生产的小羊归王彬。

　　如今9个月过去了，王彬家的羊繁殖到40多只，估计两年还羊后还能净得60多只，加上还羊超重部分挣来的钱，纯收入3万-4万元。再经过一年的发展，存栏100只羊，纯收入6万元以上没问题。“一个家庭100只差不多了，再多就超过我们能力了。”王彬说。

　　整个合作社目前共扶持了15户贫困户，共借出300只能繁母羊和15只种公羊。一些非贫困户如果要养羊也可以从合作社借，但最多只能借10只。如今，整个合作社黄羊存栏量1000余只，估计两年后将发展到5000多只。

　　为尽可能地降低贫困户的养羊风险，东榆镇农业服务中心全天候展开服务。“我们每年展开集中培训4次，深入每户，从怎样防疫、怎样治病、怎样种草、怎样储料到怎样给羊冬季保暖，都手把手地教，争取在每户培养起一个技术明白人。”镇农业技术服务中心主任潘开福说。

　　如今，“借羊还羊”的扶贫模式在南江县基本成熟，并已经开始全面推广。

　　“借牛还牛”，更加完备的合同约束让贫困户有压力，也有动力

　　在兴马乡余家坪几座荒芜的山头上，四川民森农业开发有限公司投资8000余万元建起了一个集种、养、加工、销售、乡村旅游等于一体的现代农业产业园区，其中千头母牛繁殖区在当地脱贫攻坚工作中发挥着重要的作用，其扶贫带动模式为“借牛还牛”。

　　“大致来讲，我们与‘借羊还羊’差不多，但我们与贫困户之间的合同约束更完备，降低了我们企业的风险，给贫困户施加了一定的压力，但这种压力也是一种动力，能激发贫困户认真养牛；反过来我们风险更低了，我们才能大胆去带动更多的贫困户通过养牛脱贫致富，这是相辅相成的。”公司董事长李朝军说。

　　简单归纳起来，公司与贫困户之间的合同主要内容为：公司借给贫困户西杂母牛几头，借时重量多少，市场折价多少，抵押金额多少，借养期限为3年；抵押金与所借牛市场折价一致，公司承担30%，贫困户承担70%，贫困户可用产业扶贫周转金来缴纳抵押金，但公司必须按6%的年利率支付利息；3年借养期间，母牛所产小牛归贫困户所有，公司做到统一技术培训、统一配种、统一疫病防疫、统一按市场价回收；借养期间，所产生的人工、饲草、防疫、防治等费用由贫困户承担，期满还牛不得减重，增重部分双方按8∶2分配，即贫困户可得增重部分市场折价的20%；借养期间，因养殖方管理问题造成牛死亡或养殖方有疫不防、有病不治或治疗不及时不彻底或其他意外原因死亡，养殖户需承担全部责任；若牛生病经积极治疗无效死亡，在保险赔付后余下部分双方各承担一半责任。

　　“这个合同会吓倒一些胆小的。”兴马乡庙坪村贫困户刘正义说，“总认为借牛来养风险大、压力大，但如果一味地害怕，不敢借来养，就不会抓住这么好的脱贫致富的机会。”2016年8月，刘正义在经过一阵犹豫后大胆地借了一头牛，当年就配种成功，小牛犊很快就要生了，等卖了牛犊，除去所有成本，一年增收4000元没有问题。截至目前，兴马乡庙坪、饮马池等村45户贫困户在公司借了近70头牛，且已有60多头怀上了牛犊。

　　“借鸡还鸡”，两个月就见效益，每月卖蛋4000余枚，收入6000多元

　　向毅是乐坝镇安子沟村的贫困户，2016年8月，他从四川省三土农业开发有限公司借来200只鸡，当年8月起进入产蛋高峰期，每月向公司销售的鸡蛋达4000多枚，一个月收入就有6000多元！向毅看到其中“钱”途无量，便壮起胆子再向公司借来300只，如今500只鸡产蛋，一个月收入过万元。

　　像向毅这样的向三土公司借鸡的贫困户达200多户，借鸡量达2万多只，每个月为贫困户创造收入四五十万元，扶持面遍及南江县乐坝、关门等乡镇。

　　三土公司技术负责人杨美书感慨地说：“当初只想把群众养殖积极性发动起来，匆忙中采取了送鸡收蛋的模式，结果好多养殖户把我们送的鸡拿去卖了，弄得我们损失惨重，后来当地政府建议采取‘借鸡还鸡’，把政府作为第三方签进合同，这样才保证了公司的利益。”

　　这三方合同约定为：政府负责发动群众并监督群众履约，公司借鸡给养殖户，18个月产蛋高峰期后再回收鸡，按前后重量差以市场价给付报酬，公司从养殖户手中回收鸡蛋，保底价格为1.5元/枚。“一个借100只鸡的养殖户只需一年多时间纯利润就可达1.6万元以上。”

　　槐树村党支部书记毛明雄说：“农民要脱贫致富必须要有产业，带动农民参与到产业发展中来，离不开有实力的企业，企业按市场规则带动老百姓摆脱贫困，而不是等靠要，这需要一种全新的让企业与农民达到双赢的模式，‘借鸡还鸡’就是这种模式。”