金融赋能 推动小微企业集群崛起

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陈 正 张燕辉

近年来，邯郸以政策创新为引领、以小微金融为突破、以产业集群为载体、以生态优化为保障，持续推进金融与产业深度融合，通过量身定制金融服务，推动小微企业从单点突破到集群崛起。2024年，该市新增领跑者企业41家。今年一季度，该市小微企业贷款余额同比增长14.36%，小微企业贷款户数同比增长16.51%，3月末各项贷款余额较年初增长6.68%，同比增长14.07%。

“政策集成+机制创新”

构建产融协同新生态

近年来，邯郸市成立特色产业集群高质量发展工作专班和金融工作专班，出台《加快推进“一县一特”暨特色产业集群高质量发展三年行动方案》，探索政银担等合作模式，撬动更多金融资本助力实体经济发展。

出台深化政银合作、小微企业融资风险补偿、绿色金融助推传统产业低碳转型等14项创新举措，在全省率先完成市县两级政府性融资担保机构一体化运营，为小微企业提供融资增信服务，打消金融机构不敢贷、不愿贷顾虑。

建立专班推进、效益评估、风险防控等工作机制，围绕全市“十大工程”“九大产业”，邀请金融机构、创投机构提前介入，共商项目包装、配套融资方案。设立200亿元市级产业发展基金、40亿元县级产业基金，畅通企业融资渠道。

建立三级金融服务网络。在市级层面，在全省率先建立金融服务中心，银行网点、多类机构、创新服务、金融政策一体入驻。在县乡层面，实现普惠金融业务进驻政务服务大厅全覆盖。在村级层面，5850个农村（社区）全部配备普惠金融联络员。出台关心关爱企业家8条措施、与企业家面对面沟通解难题等举措，常态化入企对接，量身定制金融服务。

“精准滴灌+特色服务”

破解小微企业融资难

聚焦小微企业融资难题，疏通县域经济“毛细血管”，邯郸发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微企业贷款增量、扩面、提质、降本。各金融机构从去年开展“千企万户大走访行动”至今，走访小微企业50.23万户，纳入申报清单企业10.53万户，纳入推荐清单企业6.06万户，授信金额963.52亿元，累放贷款金额872.45亿元。

面向小微企业推广“邯惠贷”，按照企业贷款本金1.5个百分点给予贴息。在线上推广“裕农通”“智慧园区”“惠如愿”“数字工商联”“民生小微”“信聚贷”等6家平台154款金融产品，提高企业获贷便利度。目前，该市小微企业无还本续贷余额811.18亿元，较年初增加75.75亿元。1至3月，普惠型小微企业贷款平均利率较年初下降0.06个百分点。

该市还深化绿色账户创建应用，以绿色资产设定抵押价值，将绿色绩效与授信额度挂钩，去年完成57家企业绿色资产盘点，评估资产总额100余亿元。建立生态环境领域投融资项目库，向金融机构推送ESG（一种关注企业环境、社会、治理绩效而非传统财务绩效的投资理念和企业评价标准）评价试点企业、绿色账户企业名单80余家，项目库内企业贷款余额614.67亿元。

为支持科技创新，邯郸设立10亿元科创基金，举办全市首届科技金融对接大会，建立企业创新积分制，开发创新积分贷，为636家企业提供免抵押贷款535.6亿元，助推国家科技型中小企业增加638家。

系列创新举措成效显著。去年底，该市小微企业贷款余额同比增长19.19%，小微企业贷款户数同比增长30.62%。

“集群培育+产业升级”

打造县域经济新引擎

邯郸以金融赋能产业链、价值链、创新链，实施领跑者企业培育行动，促进科技创新、推动产业升级、加强项目建设。

永年区是全国最大的紧固件生产销售集散地，1.5万家产业链企业在此集聚，全国每100颗螺丝中就有58颗是“永年造”，高附加值产品占比突破22%。为有效缓解中小微企业融资难、融资慢问题，金融机构推出线上信用产品“永年贷”等，符合条件的当天到账。截至4月末，金融支持该区紧固件产业集群贷款余额达150.83亿元，同比增加26.15亿元，增速20.98%。

曲周县自行车（童车）特色产业集群在金融支持下快速发展，2024年完成营业收入148.99亿元，同比增长22.2%。金融机构为当地企业量身定制金融方案，为河北童翔童车有限公司办理了950万元贷款，解决了企业资金缺口问题。

中国银行邱县支行为河北味盟生物科技食品有限公司提供3000万元流动资金贷款，支持其扩建智能化生产线，该公司生产线包装机由原来每分钟80包的处理速度，提高至每分钟300包。在金融支持下，邱县食品工业呈现京、粤、闽、本土四大派系食品产业集群竞相发展局面。全县204家食品企业中，有规上企业16家，去年食品产业集群营收突破150亿元。

为推进重点县域特色产业集群提档升级，去年，邯郸出台《邯郸市“飞地经济”产业园建设实施方案》，提出建设两个飞地经济产业园，在金融赋能下，实施共享智造项目30个，推动研发设计、集中采购、生产制造、物流仓储、产品营销深度协作，拓展共享场景，推动企业降本增效。

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