从全球经济叙事，看“杭州企业总量破百万”背后的风景

浙江日报

潮新闻 记者 唐骏垚

当来自80个国家和地区的中外嘉宾在大连第十五届夏季达沃斯论坛共议“未来增长的新前沿”的讨论声刚刚落下，钱塘江边的杭州，又向世界讲述了一个生动的关于“增长”的故事——

6月28日，杭州企业总量突破100万户。记者梳理公开资料，杭州是浙江首个、全国第7个实现该目标的城市。不仅如此，预计今年10月，包括企业在内的市场经营主体总量，杭州将突破200万户。

落户在上城区的承影奕威（杭州）科技发展有限公司，成为杭州第100万家在册企业 杭州市场监管局提供

企业是市场经济的主体，更是引领经济发展和技术创新的重要力量。在世界经济面临增长困境的当下，全球各地对企业的活力和创新更加关注。

在这样的时刻，杭州以近五年年均约10%的增速实现企业总量突破100万户，为“中国仍然是全球增长最大引擎”增添了一个生动注脚，也为全球未来增长增添了几分信心。

把“杭州企业总量突破100万户”放在全球经济叙事中，能看到不一样的风景。

崛起的秘籍

从全球经济视角来看，过去四十多年最重要的经济现象，是中国通过改革开放跃升为世界第二大经济体，创造了人类历史上最大规模的经济增长，为世界经济增长做出重要贡献。

随着中国综合实力的提升，杭州在2023年迈入了“两万亿俱乐部”和超大城市，在“大国大城”格局中奠定了自己的地位。

东南形胜，钱塘自古繁华。改革开放后，特别是进入21世纪后，杭州为何能在全国经济版图中崛起？答案便是民营经济。

万向集团 来源：萧山发布

把时间倒回上世纪七八十年代的改革开放初期，在现在的全国十强城市中，杭州几乎没有什么竞争优势——

从地位和位置来看，北京、上海是直辖市，广州、深圳地处临近香港的改革开放前沿，武汉是“九省通衢”……

反观杭州，既没有矿产资源、没有深水良港，也没有国家政策扶持和大型项目投资。

改革开放后，杭州的崛起，更多的是依靠浙江民营经济的内生力量。目前，在杭州100万户的企业总量中，民营企业占比90%以上。

现在外界提到浙江民营经济，更多的会提到温州。殊不知，改革开放后浙江第一张私营企业营业执照，就诞生在杭州。

在改革开放春风吹拂下，杭州诞生了万向、传化、娃哈哈等一批知名民营企业和以鲁冠球为代表的第一代民营企业家；在上世纪90年代中期，以超前眼光制定了鼓励市外大企业集团公司总部迁入等措施。

集聚成势的杭州民营经济，占GDP的比重和对财税的贡献逐年上升，进入21世纪后很快超过了50%。

阿里巴巴杭州全球总部 来源：余杭发布

而21世纪伴随着互联网浪潮到来，杭州的企业家们敏锐地捕捉到时代的机遇，开始发力新经济。最为典型的，就是马云在西湖边创立了阿里巴巴。

顺势而为，杭州在2000年提出信息港、医药港“两港”建设，多年后又提出打造“全国数字经济第一城”，数字经济逐步开始成为杭州新的标签，杭州也开始以新经济领跑者形象出现在大众视野。

“企业总量突破100万户，是杭州经济高质量发展的标志性成就。”浙江省发展规划研究院区域发展研究所副所长秦诗立认为，这是杭州创新创业活跃、人才吸引力强等综合实力的体现。

梳理脉络，可以看出，从诞生浙江第一户私营企业，到如今企业总量突破100万户，杭州的“晋级”之路，也是民营经济作为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分推动高质量发展、建设现代化经济体系的生动实践。

杭州高新区（滨江）集聚高新技术企业 滨江区委宣传部提供

向好的预期

当前，随着三次工业革命既有技术模式释放动能的减弱，世界经济增长动能不足。摆脱增长困境，急需开辟新的动力源。新一轮科技革命带来的产业变革，让人们看到了世界经济步入新一轮上行期的希望。

面对世界科技和产业发展大潮，中国持续推动高质量发展，加快发展新质生产力，培育壮大新动能，创造更大合作空间。近年来，杭州全力打造“数字经济第一城”，全面布局人工智能、生物医药、低空经济等新赛道。

在秦诗立看来，以新技术变革引领的新一轮产业变革中，杭州走在前列。“杭州数字经济发达、创新氛围浓，重视培育新产业，加快发展新质生产力。”　

比如从去年底开始，低空经济被视为“新增长引擎”站上政策风口。杭州是全国率先布局低空经济的城市之一。杭州第100万家在册企业承影奕威（杭州）科技发展有限公司，落户在上城区钱塘智慧城，专注于无人机检测和干扰技术研发。

该公司负责人丛鲁克说，他们就是“冲着科创氛围而来”。“杭州有较好的数字经济创新链和产业链，政策和服务也非常好，能为我们创新发展提供广阔的舞台。”

数据显示，今年前6个月，杭州每日新设企业超400家，增量居全省首位。杭州市市场监管局行政审批处处长傅国伟告诉记者，新设企业很多集中于人工智能、智能物联、生物医药等新兴产业。

杭州市政务服务中心商事登记专区工作人员为企业办事人员服务 杭州市场监管局提供

开办企业，需要砸下“真金白金”。企业不断向杭州集聚，意味着企业家和创业者对杭州未来发展有着向好的预期。而向好预期的建立，最根本的还是营商环境的不断优化。

杭州市委市政府咨询委员会委员汤海孺表示，杭州十分重视企业营商环境的改善，赢得市场经营主体的信任。

世界银行的营商环境评价体系为全球公认。近年来，作为世界银行营商环境评估备选样本城市和首批国家营商环境创新试点城市，杭州对标国际，持续打造市场化法治化国际化一流营商环境。

其中，商事制度改革是关键一步。2013年底，杭州企业总量只有25万户。2013年，杭州启动商事制度改革，降低市场准入准营的制度性交易成本。

不断便利的开办企业流程，最直接地推动了杭州市场经营主体的快速增长。从2013年到2023年的十年间，杭州企业总量增长超70万户，为今年企业总量突破100万户打下坚实的基础。

与之相伴随，杭州全市常住人口数量，也由2013年末的884.4万人增长至2023年末的1252.2万人，增加了367.8万人。

近日发布的《中国城市人才吸引力排名2024》显示，杭州在2023年全国最具人才吸引力城市100强中排名第五，与去年持平；2019年至2023年人才净流入占比始终保持在1.2%以上的较高水平。

杭州的实践，形成了营商环境优化、创新企业集聚、新兴产业蓬勃的正向循环，也让其走在了全球经济新一轮上行期的前列。

杭州城西科创大走廊核心区未来科技城 未来科技城管委会提供

开放中发展

在第十五届夏季达沃斯论坛上，世界经济论坛主席施瓦布表示，在当前的复杂形势下，加强国际合作比以往任何时候都更加重要。

第二次世界大战以来的全球化，带来了世界经济的繁荣。改革开放以来，中国深度参与全球产业链供应链合作，为开放型世界经济建设作出重大贡献。包括杭州企业在内的浙商，更是融入全球化发展的先锋。

先看走出去。华立集团在海外建设的工业园，不仅帮助中国企业更好走出去，还带动当地经济发展、增加就业；阿里巴巴等企业构建全球贸易网络，通过电子商务让各国人民便捷地购买到物美价廉的产品和服务……

再看引进来。截至2023年底，已有137家世界500强企业在杭投资了239个项目，杭州共批准设立外商投资企业1.9万余家，投资总额超3300亿美元，实际利用外资超1120亿美元，规模稳居全国第一方阵。

近年来，杭州在利用外资上也表现抢眼：2022年新设外商投资企业840家，实际利用外资78.12亿美元；2023年新设外商投资企业1066家，实际利用外资88.31亿美元，总量居全国第四；2024年1-5月，新设外商投资企业438家，实际利用外资36.94亿美元，总量居全国第三，仅次于上海、苏州，占全国比重为6.35%，比去年同期提升1.8个百分点。

“现在的外资利用跟过去不一样，现在的外资利用是直接跟世界最先进的技术、最先进的企业直接挂钩。”秦诗立说，这是非常好的与世界交流的渠道。

但是，面对世界经济的增长困境，却刮起逆全球化之风，搞“脱钩断链”“小院高墙”。这只会把世界各国拖入争抢蛋糕而蛋糕越争越小的恶性循环。

在第十五届夏季达沃斯论坛开幕式上的致辞中，国务院总理李强指出，面对新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，我们将始终把握建设开放型世界经济的大方向，乘势而上、大胆探索，共同打造新的发展空间。

在共同打造新的发展空间中，杭州要如何作为？

“杭州已经集聚了一批创新企业，要更好地推动创新创业走出去，鼓励更多企业参与国际市场分工与竞争。”在秦诗立看来，更好地融入开放型世界经济，是杭州下一步城市能级提升的关键。

他还表示，参与国际市场竞争，企业能够吸收更多“新鲜的东西”，才能始终把握住行业的前沿，也能根据不同的区域市场裂变出新的业务场景，就像“只有在经历风雨以后才能够真正见到彩虹”。

“杭州不应当仅仅是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州。”在开放发展中，杭州正期待打开一片新天地。