“面对面”问需企业，“点对点”精准服务

龙年首个工作日上海召开优化营商环境大会，出台了《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》，提出2024年全市优化营商环境五大行动，共28大项150小项任务举措。为更好地推广相关营商环境经验做法，共同提升进步，我们将推送各部门的好做法、好举措。

为进一步优化徐汇区工程建设领域营商环境，徐汇区建管委积极响应企业需求，以优质服务为保障，致力于推动区域建筑领域经济指标稳健增长。截至今年5月，成功核发桩基许可证9张，竣工备案证22张，受理水电气网联合报装及咨询项目21个。1—5月，徐汇区建筑业产值同比增长5.8%。

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“前台”问需于企

为更好了解企业需求，前期，徐汇区建管委积极与市住房城乡建设管理委、区人大、区科委等部门对接，走访区内多家重点建筑企业，包括中交三航局、隧道工程公司、建工设计总院等。通过与企业面对面沟通，深入了解企业的实际情况和核心诉求。针对上半年区建筑企业产值情况，6月召开徐汇区2024年工程建设领域重点企业座谈会，向企业通报近期徐汇区建筑领域经济运行总体情况，并介绍工程建设领域优化营商环境的重点举措，全面系统地传达政策信息，增强企业对政策的理解和掌握。

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“后台”协商路径

2024年以来，徐汇区建管委以提升企业满意度为根本出发点，根据优化营商环境7.0版行动方案要求，持续巩固工程建设领域营商环境改革举措，通过“点对点”精准服务，切实推动建筑领域稳增长工作有序开展。针对企业提出的施工资质、建筑师负责制、城市更新、工业上楼、税收政策等意见和建议，徐汇区建管委与区投促办、区税务局等部门协同联动，专题研讨惠企、税收、资质、招投标新规等政策的宣贯和落实工作，真切回应企业诉求，努力为企业提供优质服务。

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“夯基础”，提升竞争力

徐汇区建管委明确了在市、区层面承接工程项目时，建设单位不得以提高资质要求等方式人为设置门槛，限制中小型企业的参与，为中小型企业创造更加公平、透明的竞争环境，最大限度促进中小型企业发展。同时，徐汇区建管委积极扶持建筑业企业资质升级、增项，为企业提供全方位的帮助和支持。

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“练内功”，优化制度设计

徐汇区致力于推进招标投标方式改革。精选区内重点项目，鼓励招标人参与建筑师负责制项目试点，打造改革“样板工程”，鼓励建筑师负责制项目采用评定分离方式确定中标人，夯实招标人权责；政府投资工程鼓励采用集中建设管理方式；全面推行电子招标投标，降低人为因素影响。

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“强服务”，提高审批效能

徐汇区审批审查中心从项目立项到竣工验收提供“一对一”窗口帮办服务。推行“一项目一策”服务模式，积极跨前服务，开展关键事项批前指导。通过多种方式广泛收集企业问题，建立健全问题处理和督办机制，以问题为导向，以服务为抓手，提高项目审批效能。

徐汇区建管委将继续围绕要素保障、企业诉求、项目推进、机制完善等方面，“点对点”走访区内建筑领域重点企业，为企业全面提供服务，不断优化工程建设领域营商环境。积极推行建筑师负责制等制度，鼓励、支持重点企业积极参与徐汇工业上楼、城市更新等城区建设，切实为企业发展搭好平台，促进徐汇区建筑行业高质量发展。

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上海营商案例

资料来源：上海住房建设城乡管理

编辑：陶玉

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上观号作者：上海发展改革