中央企业主要生产经营指标符合预期 高质量发展走深走实 确保实现“一增一稳四提升”全年目标

来源：法治日报

本报记者 李立娟

“今年以来，国资央企坚持稳中求进，扎实开展提质增效专项行动，中央企业主要生产经营指标符合预期，高质量发展走深走实。”在近日国务院国有资产监督管理委员会召开的中央企业经济运行情况通报会上，国务院国资委党委书记、主任张玉卓作出上述表示。

张玉卓同时强调，要紧咬目标、真干实干，全力以赴实现效益稳步增长，推动高质量发展迈上新台阶，守住不发生重大风险底线，确保完成全年目标任务，为推动宏观经济持续好转多作贡献。

全力攻坚克难提质增效

会议指出，聚焦提高企业核心竞争力、增强核心功能，各中央企业突出效益效率、注重价值创造的导向更加鲜明，紧盯效率指标，持续优化管理和运行机制使效率明显改善，对社会贡献持续提升；用好政策空间、找准发力方向，着力拓市增收，经营效益逐步回稳，困难行业大幅减亏，经济运行稳中向好。

会议强调，要认清形势、鼓足干劲，全力以赴攻坚克难提质增效。要紧盯目标任务抓落实，盯进度压实责任，分解目标任务，强化刚性约束，盯形势早作研判，对苗头性、倾向性问题早发现、早应对，盯行业勇当标杆，扭住高端化、差异化竞争优势，塑造高质量品牌，推动企业盈利水平处于行业领先地位。

2023年中央企业发展目标为“一增一稳四提升”。“一增”，即确保利润总额增速高于全国GDP增速，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”，即资产负债率总体保持稳定；“四提升”，即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎如是说。

她进一步解释道，“今年初，国务院国资委与中央企业负责人签订年度及任期经营业绩责任书，构建起‘考核层层落实、责任层层传递、激励层层连接’的国有资产保值增值责任体系，形成了‘重业绩、讲回报、强激励、硬约束’的国有资产经营管理机制。第三季度紧盯目标任务抓落实，盯进度压实责任，分解目标任务，强化刚性约束，为年底顺利完成考核任务落实。”

聚焦重点领域快投尽投

会议指出，聚焦国家战略需要和产业需求，加大科技和产业投入力度，强化投资拉动、创新驱动、产业带动，新动能不断积聚、新优势加快塑造，发展动能持续增强；要扩大有效投资增后劲，聚焦重点领域快投尽投，加快“十四五”规划重点项目落实落地，瞄准未来发展早投优投，积极布局一批强牵引、利长远的重大项目，不断抢占新领域新赛道，加快塑造新质生产力。

近日，国务院国资委党委在《求是》杂志刊发署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》中提出，现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。国有企业作为建设现代化产业体系的主力军，必须坚守实体经济根基，积极布局产业新赛道，大力培育发展新动能，促进加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。要更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。

另外，此次会议强调，要优化经营机制强活力，以深入实施国有企业改革深化提升行动为契机，优化考核激励机制、决策运行机制，充分调动各方面积极性主动性创造性，激活企业财富增长的源泉。

关于中央企业战略性新兴产业发展趋势，在周丽莎看来，中央企业是当前我国加快发展战略性新兴产业的关键力量。一方面，党的十八大以来，党中央、国务院对国有企业产业结构布局战略性调整提出了新要求，相关指导意见中提出中央企业要加大战略性产业投资力度，要着力推动战略性新兴产业发展，加快形成新的经济增长点；另一方面，中央企业资产规模庞大，并且掌控了大量战略性资源，具有更强的投资与创新能力以及更好的风险管控水平，既有义务也有责任在战略性新兴产业发展中成为关键主体。

健全合规管理长效机制

会议指出，落实统筹发展和安全要求，妥善防控自身经营风险，扎实做好能源保供、企业安全生产等有力维护社会安全稳定，安全防线进一步筑牢。

会议强调，要坚决防控风险守底线，健全合规管理长效机制，完善企业内部管理制度，健全司库管理体系，确保依法合规经营。

9月，在国务院国资委召开的中央企业提高上市公司质量暨公司治理工作专题会上，国务院国资委党委委员、副主任袁野指出，近年来中央企业指导所控股上市公司完善中国特色现代企业制度，坚持依法合规经营，运行质量明显提升。他强调，下一步，中央企业要围绕完善上市公司治理、动态优化股权结构、提高信息披露质量、依法合规经营等重点工作，推动央企控股上市公司治理和规范运作再上新台阶。

在阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明看来，“当前，中国经济运行既有发展机遇，也面临众多风险挑战。”他进一步说，国资央企作为经济建设的主力军，必须统筹发展与安全，打铁先需自身硬，只有居安思危、未雨绸缪，做好面对风高浪急甚至惊涛骇浪的充分准备，才能真正成为堪当时代重任的大国重器、强国基石，以高水平安全护航高质量发展，巩固发展的安全底板。

朱昌明认为，“国资央企需要强身健体、严防自身经营风险，而合规管理长效机制如同免疫系统一样，是筑牢企业安全防线的关键，尤其是近期国家出台防范化解风险、改革深化提升、经济高质量发展的各项政策要求，都需要通过合规机制引入企业，做到‘外规内化’，推动国资央企实现高质量发展和高水平安全的深度融合，增强核心功能与服务国家战略的能力。”